上半年，中国经济持续稳定复苏，外资领域亮点纷呈，为“十四五”良好开局迈出稳健步伐。

近期印发的《“十四五”商务发展规划》（以下简称《规划》）不仅明确了吸收外资的预期性指标，更提出一揽子重点举措。未来外资将不断提质量优结构，更好地融入国民经济循环。

吸收外资量质并重

——“十四五”时期，预计5年累计实际吸收外商直接投资7000亿美元，提高其中高技术制造业和服务业占比

数据显示，上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个，同比增长81.3%，比2019年同期增长76%。

与重大外资项目如火如荼的施工进展相呼应，今年以来，聚焦外资的各类投资促进活动也在各地火热展开，结出一批合作硕果。

从第十二届中国中部投资贸易博览会、第二十七届中国兰州投资贸易洽谈会等20多场重大展会，到“进博会走进四川”“跨国公司西部行”等系列活动，据不完全统计，今年上半年各地举办各类招商活动900多场，新签约外资项目1400多个，签约金额1700多亿美元。

虽有疫情影响，但中国市场的巨大磁力仍在，各方聚集合力，当前吸收外资形势良好。

融入国民经济循环

——持续放宽外资市场准入，支持外资企业设立全球和区域的地区总部、研发中心，参与新型基础设施建设

率先完成《区域全面经济伙伴关系协定》核准工作，加快制度型开放；天津、上海、海南、重庆4省市被纳入新一轮服务业扩大开放综合试点；海南自贸港跨境服务贸易负面清单落地……今年以来，扩大开放动作不断。《规划》明确，将进一步缩减外商投资准入负面清单，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放，稳步推进资本市场对外开放。

“在吸收外资方面，我们鼓励更多外资企业在中国发展的方向不会改变。”商务部新闻发言人高峰近日表示，“十四五”时期，将全面落实外商投资法及其实施条例，维护公平竞争秩序，保护外商投资的合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，持续加强外资企业和外资项目的服务保障，让外资企业进得来、留得住、发展好。

健全“产业链图谱”

——230家国家级经开区要创新提升，加大战略性新兴产业引资力度，聚焦特色产业链“做文章”

吸引外资，还要有平台。国家级经济技术开发区的创新提升就被列入《规划》之中。

商务部数据显示，据初步核算，2020年，全国217家国家级经开区地区生产总值11.6万亿元，同比增长6.4%。实际使用外资和外商投资企业再投资金额611亿美元，占全国利用外资比重为23.1%；进出口总额6.7万亿元，占全国进出口总额比重为20.8%。

在提高利用外资质量重点举措中，《规划》明确提出，围绕国家级经开区创新提升，推广产业链“链长制”，加大战略性新兴产业引资力度。指导各地聚焦重点领域，因地制宜健全“产业链图谱”，建设投资项目信息库，推动招商信息共享。

总体而言，质量将是未来吸收外资的关键词。多年来，我国吸收外资从小到大，经历了快速增长的阶段，未来还是以稳为主，重点看外资结构，看技术含量、绿色含量，看对中国经济、对产业转型升级的贡献力。