当前新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，算力成为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。而在我国加快建设数字中国的背景下，存在着算力资源、电力资源以及算力需求东西分布不均的情况，制约了数字经济的进一步发展。

2022年2月17日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。这标志着全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

“东数西算”工程通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，旨在优化数据中心布局，将东部算力需求有序引导到西部，促进东西部协同联动。如此，既有利于缓解东部地区能源供给不足问题，又能助力西部地区开辟一条新的发展之路，实现我国数据中心低碳、绿色、可持续发展。

“东数西算”工程类似于“南水北调”“西气东输”“西电东送”，需要进行全国范围内的资源调配，涉及产业范围非常广，包括但不限于IDC、运营商、云服务器、高速光模块、IDC空调。近两年来，随着工程的深入推进，各地政府、众多企业积极参与其中，为东数西算建设作出了突出贡献，取得了显著的成果。据赛迪顾问数据，2023年中国数据中心规模超过800万架，在全球数据中心整体规模占比达到17.5%，两年复合增长率达到26.7%。

2023年12月，国家发展改革委等五部门联合发布了《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，提出到2025年底，普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型，东西部算力协同调度机制逐步完善的建设目标。这标志着“东数西算”将在“基建期”结束后逐步进入“调度”阶段。

在这个过程中，除了上述涉及的几项核心产业，网络信息安全、人工智能、操作系统等产业也将登上主舞台，成为下好“东数西算”一盘棋的关键抓手。其中，人工智能作为新一轮技术革命的突出代表，尤为重要。如何推进人工智能三要素——算力、数据、算法融合发展，使之可以提升数据分析能力，降低算力消耗水平，最终反哺“东数西算”，成为协调调度全国一体化算力网的“最强大脑”，将会是未来学界、业界技术创新的重要方向。

结语

“东数西算”工程代表着中国政府对数字经济发展的高度重视和全面布局，将为中国数字经济的快速发展、数字基础设施的完善和东西部协调发展注入新的动力和活力。

（文/苫名）

e-Mail：lab@enet16.com

TEL：010-65283855